臨滄市臨翔區(qū)恒祥建設開發(fā)集團水務投資有限責任公司壩胡采砂場采砂作業(yè)承包項目招標

臨滄市臨翔區(qū)恒祥建設開發(fā)集團水務投資有限責任公司已依法獲得2021－2023年臨翔區(qū)河道采砂經(jīng)營權，為2021－2023年臨翔區(qū)河道采砂經(jīng)營的合法主體。為深入貫徹落實習主席生態(tài)文明思想和黨的十九大精神，牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，深刻把握良好生態(tài)環(huán)境是最普惠民生福祉的宗旨精神，依據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國河道管理條例》、《臨滄市河道采砂管理辦法（試行）》、《臨滄市南汀河保護管理條例》等法律法規(guī)，積極響應愛國衛(wèi)生“七個專項行動”及臨滄市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的相關要求，建立健全河道采砂長效管理體制機制，規(guī)范河道采砂行為，打造“河暢、水青、岸綠、水美”的良好水生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)臨翔區(qū)砂石資源的良性開發(fā)利用，臨滄市臨翔區(qū)恒祥建設開發(fā)集團水務投資有限責任公司以招標方式選擇壩胡采砂場采砂作業(yè)的承包單位，由承包單位按規(guī)定開展采砂作業(yè)，現(xiàn)誠邀符合條件的潛在投標人參加投標。
一、項目概況
（一）招標項目名稱：臨滄市臨翔區(qū)恒祥建設開發(fā)集團水務投資有限責任公司壩胡采砂場采砂作業(yè)承包項目（三次）
（二）招標人：臨滄市臨翔區(qū)恒祥建設開發(fā)集團水務投資有限責任公司
（三）基本情況：壩胡采砂場位于圈內鄉(xiāng)，屬玉帶河、玉帶河限采區(qū)，開采區(qū)間范圍為：玉帶河壩胡村段，開采長度0.1km，開采寬度6m，開采深度1m，年規(guī)劃采砂量為1500m3。
二、采砂作業(yè)承包期限
本項目采砂作業(yè)承包期限自合同簽訂生效之日起至2023年12月31日止。
三、采砂作業(yè)基本要求
1.自中標通知書發(fā)出之日起，中標人須于3個月內按相關部門要求做好采砂作業(yè)的前期準備工作，按流程逐級報審，經(jīng)相關部門驗收合格。前期準備工作包括辦理環(huán)評、水保、采砂設計、土地使用手續(xù)、道路開口證明及其他必要證件、投入采砂作業(yè)設施設備等。
2.根據(jù)《云南省臨滄市臨翔區(qū)河道采砂規(guī)劃報告（2021～2023年）（修編）》要求，中標人開展采砂作業(yè)必須滿足以下條件：
（1）需提交采砂設計方案，方案中明確采砂作業(yè)方式、采砂設施、采砂時段、開采深度、開采范圍、運輸條件、棄渣處理方案、水處理方案等環(huán)境措施，須通過水務部門的審查、審批及驗收；
（2）須建設沉砂池，加強砂場的環(huán)保措施，降低采砂對周圍環(huán)境的影響；
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3.中標人開展采砂作業(yè)前，應向招標人提供采砂設計方案，以明確采砂作業(yè)方式、采砂設備及機具、功率及數(shù)量等，經(jīng)主管部門批準后方可進行采砂作業(yè)。
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5.中標人在采砂作業(yè)過程中，應符合《云南省臨滄市臨翔區(qū)河道采砂規(guī)劃報告（2021～2023年）（修編）》規(guī)定及主管部門要求，應嚴格遵守有關法律法規(guī)及文件的規(guī)定，按批準的采砂許可證和簽訂的《采砂作業(yè)承包合同》進行采砂生產活動，接受各級有關部門的管理監(jiān)督，嚴格執(zhí)行招標人的各項管理規(guī)定，并依照批準的方案科學開采，依法合理利用砂石資源，最大限度保護生態(tài)環(huán)境。
6.中標人在采砂作業(yè)過程中必須嚴格遵守相關主管部門的工作要求，嚴禁超范圍開采及越界開采。
7.中標人應當保證監(jiān)控系統(tǒng)正常運行，若監(jiān)控系統(tǒng)發(fā)生故障，中標人應立即停止采運作業(yè)，并向招標人報備，及時維修，維修正常后方可開展采運作業(yè)。若經(jīng)管理部門查實，屬于人為破壞監(jiān)控系統(tǒng)的，嚴格按照相關法律法規(guī)和《采砂作業(yè)承包合同》從嚴從重處罰。
8.合同履行過程中，中標人應嚴格執(zhí)行安全生產管理制度，落實安全措施，按規(guī)定為相關人員及設備購買保險，承擔安全生產全部責任及處理安全生產事故的所有費用。
9.合同履行過程中，接相關行政主管部門通知要求停采時，招標人提前告知中標人，中標人必須服從，如不服從指揮和安排的，其后果由中標人承擔。
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11.中標人不得占用河道、耕地、水田、林地等，不得影響周邊居民的生產及生活，由此引起違法違規(guī)及矛盾、糾紛的后果由其自行負責。
12.禁采期內嚴禁采砂、洗砂及取料活動，具體以主管部門的要求為準。
13.中標人開采的河砂必須全部運至確定的堆砂場堆放，不得在確定堆砂場之外卸砂堆放，不得非法轉讓河砂開采權。
14.中標人在禁采期內應停止一切采砂活動，在河道達到警戒水位時，所有采砂作業(yè)機具必須?？康桨踩珔^(qū)域，確保安全度汛，若中標人違規(guī)繼續(xù)進行水上活動時，對造成的損失負全部責任。
15.中標人在開采期間要確保河流順暢和行洪安全，不得隨意開采，需及時清除砂石棄渣并及時回填砂坑，確保河道平順。
16.《采砂作業(yè)承包合同》期滿后，雙方未能另行續(xù)約的，除立即停止采砂作業(yè)外，中標人必須按要求進行河道恢復、水土治理、綠化恢復等工作，并承擔相應的費用。同時，中標人自行處置其投入的采砂作業(yè)場地、機械、人員等各項事務，招標人不給予任何補償。
17.其他要求詳見招標文件及《采砂作業(yè)承包合同》。
四、采砂作業(yè)承包管理要求
中標人應服從招標人統(tǒng)一監(jiān)督管理，具體包括：
1.由招標人報主管部門批準后，明確具體采砂范圍、開采深度、開采量、采砂期限、作業(yè)方式、作業(yè)機具、堆砂場設置、洗砂選砂設施、監(jiān)控系統(tǒng)、尾水處理、棄料處理等開采事項，堅決禁止私挖濫采。
2.中標人負責按要求投入相應的采砂設備及機具、監(jiān)控系統(tǒng)、廢水及棄料處理、人員、堆沙場等必須具備的各項條件，并承擔所有的投入費用。
3.中標人所有開采河砂均由招標人進行統(tǒng)一銷售管理，中標人必須使用招標人統(tǒng)一印制的銷售合同，中標人不得私自銷售和使用河砂。
4.銷售價格由中標人依據(jù)市場情況確定，銷售價格明顯低于市場且無正當理由的，招標人有權參照市場價格進行修正。
5.所有銷售款項嚴格按《銷售合同》統(tǒng)一由招標人收取，統(tǒng)一由招標人開具銷售發(fā)票，中標人不得擅自收款和開具銷售發(fā)票。
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7.合同履行過程中，中標人應嚴格按照招標人要求進行開具《準運單》，確?！稖蔬\單》數(shù)量與實際裝車數(shù)量相符；運輸過程中應按規(guī)定對運輸車輛進行規(guī)范遮蔽及覆蓋。
8.招標人對中標人的采砂作業(yè)、銷售業(yè)務全流程進行統(tǒng)一規(guī)范要求，統(tǒng)一監(jiān)督管理，對不符合要求的，責令進行整改，并按規(guī)定追究相關人員責任。
9.其他要求詳見招標文件及《采砂作業(yè)承包合同》。
五、采砂作業(yè)承包費
（一）采砂量、銷售額
本項目年規(guī)劃采砂量為1500m3，銷售單價不得低于市場價，中標人須按規(guī)劃采砂量及銷售額完成采砂任務。中標人采砂量、銷售量達不到1500m3的，視為乙方違約，中標人須按合同約定標準向招標人繳納違約金。
（二）采砂作業(yè)承包費
采砂作業(yè)承包費指中標人按合同約定提供采砂、運輸、管理、銷售等承包作業(yè)所得的費用，具體結算時，按采砂作業(yè)承包費計算公式計算后，由招標人向中標人支付。采砂作業(yè)承包費比例由投標人在投標時進行報價，通過競爭確定。采砂作業(yè)承包費的具體計算方式如下：
1.若中標人為一般納稅人的，采砂作業(yè)承包費計算公式為：采砂作業(yè)承包費＝（銷售收入×采砂作業(yè)承包費比例）－砂石資源稅－采砂經(jīng)營權出讓費，增值稅、其他法定稅費由招標人承擔。
2.若中標人為小規(guī)模納稅人的，采砂作業(yè)承包費計算公式為：采砂作業(yè)承包費＝（銷售收入×采砂作業(yè)承包費比例）－增值稅－砂石資源稅－其他法定稅費－采砂經(jīng)營權出讓費，增值稅、其他法定稅費由中標人承擔。
采砂作業(yè)承包費計算公式中銷售收入指中標人按約定采砂并市場價格進行銷售后的費用；采砂作業(yè)承包費比例為中標人在投標時通過競爭確定的比例；其他法定稅費指城建稅、教育費附加、地方教育附加等國家規(guī)定的相關稅費。增值稅現(xiàn)行稅率為13%，砂石資源稅現(xiàn)行稅率為4%，具體以國家行業(yè)稅收政策為準。本項目采砂經(jīng)營權出讓費為3.00元/m3。
（三）招標人每月月底統(tǒng)計當月回收銷售額和應付采砂作業(yè)承包費，次月初向中標人支付采砂作業(yè)承包費（銷售款未回收部分的采砂作業(yè)承包費，在回收后結算），中標人須向招標人開具采砂作業(yè)合法發(fā)票。
六、報價要求
投標人結合項目實際情況及自身實力參與投標，以采砂作業(yè)承包費比例進行報價，報價最高不得超過90%。
投標人報價應充分考慮采砂作業(yè)成本及所有費用，如：
（1）由招標人扣除依法繳納稅費；
（2）采砂所需設備機具購置費（或租賃費）、廠房等設施建設費、土地租用費，維修維護費，折舊損耗費等；
（3）采砂作業(yè)產生的措施費，包括：安全生產、文明施工、生態(tài)環(huán)境保護、水土保持、河道恢復等；
（4）為滿足監(jiān)管要求投入的監(jiān)控系統(tǒng)及其使用費；
（5）采砂作業(yè)中的水費、電費、燃油費、接待費、辦公費、管理費；
（6）砂料在銷售、運輸及銷售款項回收等過程中產生的相關費用；
（7）采砂作業(yè)人員的工資福利費、保險費、生活使用的水費、電費、網(wǎng)絡費、生活費；
（8）投標人自身應承擔的相關稅費；
（9）有關部門規(guī)定的各項行政事業(yè)性收費；
（10）因違反相關規(guī)定而產生的罰款；
（11）因矛盾糾紛引發(fā)的各項責任事件賠償?shù)龋?br />（12）除以上費用外的其他費用。
七、清障治理恢復河道保證金
中標人應于《采砂作業(yè)承包合同》生效后10日內向招標人繳納清障治理恢復河道保證金20000.00元（大寫：人民幣貳萬元整）。合同終止后，中標人按要求完成清障治理恢復河道工作并經(jīng)招標人及主管部門驗收合格后10日內一次性無息退還中標人，若中標人拒不實施清障治理恢復河道工作或經(jīng)整改2次仍未通過驗收的，上述清障治理恢復河道保證金不予退回，由招標人使用清障治理恢復河道保證金組織恢復清理工作，不足部分由招標人依法追償。
八、投標人資格
（一）投標人須為具有獨立承擔民事責任能力的在中華人民共和國境內注冊的法人或其他組織或自然人，持有有效的營業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位登記證或身份證等相關證明；
（二）財務狀況良好，未處于財產被接管、凍結、破產或其他不良狀態(tài)；
（三）投標人須具有健全的財務會計制度，具有2019年至2021年任意兩年的財務報表，成立不滿兩年的投標人提供成立后的財務報表（投標人為法人或其他組織的須滿足）；
（四）投標人自2019年1月1日至今沒有重大違法記錄（重大違法記錄是指投標人因違法經(jīng)營受到刑事處罰或者責令停產停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰）；
（五）投標人未被列入“信用中國”網(wǎng)站（www.creditchina.gov.cn）公布的“嚴重失信主體名單”、“稅收違法黑名單”、“政府采購嚴重違法失信行為記錄名單”（投標人為法人或其他組織的須滿足）；
（六）投標人未列入被“中國執(zhí)行信息公開網(wǎng)”公布的“失信被執(zhí)行人”、“限制消費人員”及“被執(zhí)行人信息”名單（投標人為法人或其他組織的須滿足）；投標人未列入被“中國執(zhí)行信息公開網(wǎng)”（http://zxgk.court.gov.cn/）公布的“失信被執(zhí)行人”名單（投標人為自然人的須滿足）；
（七）具有履行合同所必須的設備和專業(yè)技術能力；
（八）法定代表人為同一人或者存在控股管理關系的不同單位不得同時參加本項目的投標，出現(xiàn)上述情形時，招標人有權將有關投標作廢標處理；
（九）對投標人的其他要求，詳見招標文件。
九、招標文件的獲取
（一）凡有意向參加本項目投標的潛在投標人，購買招標文件。報名及購買招標文件時間為：2022年7月27日至2022年8月2日（節(jié)假日除外，每日上午8時30分至12時00分，下午14時30分至18時00分）。
（二）招標文件售價300.00元/套，售后不退。
十、遞交截止時間：2022年8月16日下午15時00分。


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